自设门槛-江苏出口谋求“绿色增长”（2007-12-15）

 作者：邵生余  来源：新华日报

江苏省外经贸厅、省环保厅日前联手设立外贸出口环保门槛，对出口企业实行环境监管，同时确定101家出口企业为省级重点环境监管对象。有关人士评价说，这是江苏构筑外贸“绿色增长”的全新机制。

省环保厅有关人士介绍，今后，江苏出口企业的环境将面对环保和外经贸两个方面的监管。各级环保部门将按照重点污染源监管要求，加大日常巡查和监督性监测频次，以确保其稳定达标排放。对环境违法行为进行行政处罚。各级外经贸部门则在出口管理环节进行掌控，凭借环保部门提供的处罚决定书，在出口配额和许可证申请、加工贸易合同或项目审批及出具加工贸易经营状况及生产能力证明、出口商品交易会参展等方面行使职能。不达标者，“暂停出口”。

和全国一样，我省外贸出口持续高速增长，在拉动经济增长的同时，也暴露并加剧了国际贸易摩擦和环境保护两个新的矛盾。江苏外贸依存度已接近100%，今年前10个月，出口达1649.4亿美元。但从产品结构看，主体仍然是制造业产品，包括机电、纺织服装、轻工、化工产品等，而不少大宗产品出口以资源、能源消耗为代价，加大了环境压力。南京海关统计，1—10月，我省部分高耗能产品出口不降反增，生铁及镜铁、未锻造铝及铝材出口分别增长81.8%和49.4%。

“产品出口海外，污染留在了国内”，从一个侧面给我们快速增长的出口画了像。构筑环保门槛，抑制“两高一资”产品出口，对于制造基地、外贸大省江苏尤为必要。

这次我省排出的101家省重点环境监管企业，都是出口企业中废气、废水排放大户，涉及纺织服装、冶金、医药化工、水泥、轻工以及电子等，属于顺差规模大、增长快、环境问题相对突出的行业。省外经贸厅人士指出，将环保要素引入出口，给相关企业戴上“紧箍咒”，对节能减排和转变外贸增长方式将一举两得。

新环保门槛的设立，在全省外贸领域激起了强烈反响。前两天，宿迁市专门举办“宿迁论坛”，请环保专家给全市外经贸工作者、出口企业负责人讲课，营造“绿色招商”、“绿色出口”氛围，并排出7家市重点环境监管出口生产企业。

“环保门槛”的设置，使得不少非重点监管出口企业的环保意识也在不断提升。苏美达集团是一家综合专业外贸公司，总裁余本利说，作为大型国有外贸企业，他们头脑中始终绷紧了环保这根弦。公司在六合、浦口有两个生产基地，分别生产服装和机电产品，虽然不产生化学污水，就是生活污水也严格达标排放，投入100多万元完善污水处理设施。

江苏弘业股份一位做玩具的业务员也表示，虽然玩具生产企业污染不太大，生产工艺基本都以缝制代替胶合，避免黏合剂产生的污染，但环保的重视程度还是在不断提高。比如，采购纺织面料时，通常选择规模大、信誉好的企业，下一步还将要求原料供货商提供环保证明。