南京国税扶持外贸（2008-8-4）

南京外贸概况

据统计，1月~6月，全省累计进出口1923.8亿美元，同比增长21.7%，其中出口1129亿美元，增长24.3%；进口794.8亿美元，增长18.2%。总体看，进出口实现平稳增长，增幅比去年同期回落1.9个百分点，各单月出口增幅稳步上升，但单月进口增幅连续低于全国10个百分点以上。

上半年，南京市对外贸易进出口总额为200.26亿美元，比去年同期增长21.8%，其中出口113.19亿美元，增长23.8%；进口87.07亿美元,增长19.3%。全市一般贸易出口72.14亿美元，比去年增长28.5%，占全市出口的比重为63.7%。加工贸易出口39.36亿美元，增长15.5%，扭转了加工贸易出口连续11个月下降的局面。

受美元持续贬值、原油价格暴涨、原材料和劳动力成本上升等多重因素的影响，全市外贸出口仍面临较大压力。有关人士认为，尽管今年的外贸进出口形势空前严峻，但全市的进出口总额的增速仍保持在20%以上，上半年累计增幅高低点之间的差距在3个百分点左右。

进出口企业资金周转不足却难贷款怎么办？

这一困扰不少外贸企业的问题将有望迎刃而解。记者近日获悉，南京市国税局正与中国建设银行南京分行酝酿推出“出口退税权利质押贷款”，企业可以用出口退税收款权利作质押，向银行申请贷款。

7月30日，南京市国税局、南京市外经局联合召开促进南京市外贸出口税企座谈会，共商应对挑战、促进外贸出口平稳健康持续增长的对策。人民银行南京分行、建设银行南京分行及南京纺织品进出口股份有限公司等12家企业代表参加座谈。

会上，南京市国税局副局长许庭新主持并详细介绍了南京市国税局出台的支持和促进外贸出口的八条措施，包括“先退税后核销”、免于提供纸质出口收汇核销单、审核结果和疑点信息定期反馈等等，得到了出口企业的高度关注和普遍欢迎。

外贸利润空间被压缩

许庭新介绍说，去年7月1日，国家对出口退税政策进行了大范围调整，此后又陆续对部分出口产品的退税率进行了调整。其主要目的是缓解国际贸易顺差过大引起的各种矛盾，同时优化出口商品结构，推动外贸增长方式转变，促进经济社会可持续发展。

而出口退税率的调整，确实对我市的贸易结构起到了继续优化的作用。上半年，宏观政策调控效果明显，南京对外贸易稳定增长。

据海关统计数据显示，今年1～6月，我市高新技术产品和机电产品出口快速攀升，高新技术产品出口额为32亿美元，同比增长16.9%；机电产品出口额为46亿美元，同比增长17.3%，高新技术产品和机电产品占全市出口额的64%。

纺织服装产品出口额为7亿美元，同比增长20%，增速放缓。从贸易方式上来看，来料加工贸易增长加快，上半年出口13亿美元，增长34%；进料加工贸易出口20.73亿美元，仅增长6.2%。

许庭新说，虽然上半年我市对外贸易保持了稳定增长的势头，但由于现阶段国内外宏观经济形势相当严峻，美国次贷危机带来的一系列严重后果不断显现，同时受美元持续贬值、原油价格暴涨、原材料和劳动力成本上升等多重因素的影响，全市外贸出口仍面临较大压力。出口退税率的调低，更增加了受波及企业的不利因素，资金周转进一步紧张，利润空间进一步压缩。

尤其是去年7月以来部分商品出口退税率的调低，波及到我市约1000多家企业的1500种出口产品。

据初步统计，今年上半年全市涉及退税率调整的出口额约8亿美元，减少退（免）税额4.4亿元。如南京纺织品进出口公司出口服装减少退税达2585万元，南京江南水泥公司在水泥出口退税率取消后，至今未发生出口贸易。一些中小企业更是生存维艰。

企业汇率压力加大

记者了解到，目前国际贸易中预付款已被大多数客户所接受，很多外贸企业都要求客户预付30%左右的货款，有的预付比例甚至达到50%，这些预付款项，成为外贸企业流动资金的重要来源。

然而新规明确规定，预付款不能全部结汇。目前只按照去年8月到今年7月一整年出口额的5%作为结汇上限，10月开始，每笔交易只能结汇合同预付款的10%，同时总额不超过上年的10%，其余部分，都在贸易完成后结汇。

对外贸企业来说，出口提前收汇、进口延期付汇一直是规避汇率风险的重要手段之一。目前，外贸企业本就深受汇率变动影响，出口收结汇实行联网核查后，无疑加重了外贸企业的汇率压力。

“现在人民币兑美元的汇率一直在变动，如果核查期间下跌，这部分损失只能企业自己承担。”一业内人士不无担忧地说。

对于新政，一些外贸企业的担忧不无道理。对此相关专家表示，新政对外贸进出口行业的影响还没有完全表现出来，外贸企业应早日积极适应变化，减少可能出现的不利影响。记者走访了一些多年从事进出口业务的业内人士，为外贸企业更好地适应新政支招。

业内人士表示，首先，企业应尽快熟悉了解新政的内容以及实际操作流程，对政策进行解读，为应对该政策带来的影响打下基础。

同时，企业应尽快做好与金融部门的衔接工作。在新老政策交替之时，出口企业应当和外汇管理局及银行做好衔接工作。

此外，适当降低贸易预收款比例是必要的手段。由于人民币持续升值，不少外贸企业在同外国客商签订合同时都想办法提高预收款比例，尽量避免因人民币升值带来的后期货款结汇时的汇率损失，以减少汇率风险，但是在当前外汇新政下，提高预收款比例就等于在核查时占据企业更多的流动资金，影响企业运作。针对当前出口贸易预收款比例相对较高的情况，企业应该当结合自身情况，适当降低预收款比例，决定一个合理的预收款比例是应对外汇新政的一个重要工作。

数招连发扶持中小企业

外贸企业的生存困境引起了多方面的关注。

从8月1日起，我国将部分纺织品、服装产品的出口退税率由原来的１１％提高到１３％，主要包括蚕丝、毛纱线及其机织物、棉纱、棉机织物、化纤长丝、化纤短纤以及其他纺织制成品等。我市有关人士认为，对于南京部分外贸企业来说，出口退税率的提高无疑是一个利好消息。

另外，记者了解到，为了更好地服务企业，支持和促进外贸出口的持续健康发展，南京国税还采取了几条措施，帮助企业尽快周转资金。南京市国税局局长龚祖英介绍说，这些措施包括：

切实贯彻落实各项出口退税政策，结合南京外贸出口的实际情况，将各项支持出口的有关政策尤其是国家发展循环经济和保护资源、能源的出口退税政策及时兑现到出口企业；

提高出口企业退税申报效率，大力推广出口退税网上申报，鼓励外贸企业采取“集中申报”方式办理出口退税；

对符合条件的企业实行“先退税后核销”的管理办法，企业在出口产品时，可以先行办理退税手续尽快回款，然后再在规定期限内办理核销；

帮助企业强“内功”，吸收其进入可简化退税手续的队伍中，目前这部分企业已经从57家增加到近300家；

企业在贷款困难的情况下，可以在国税部门的帮助下，用出口退税收款权利作质押，向银行申请贷款等等。

针对企业可用出口退税收款权利申请贷款一事，记者采访了建设银行相关负责人。他表示，此举是针对那些信誉优良，有还贷能力的企业，在贷款给企业时银行会根据出口退税款的额度，拟定一个上限，这种贷款模式从即日起就可以操作。

来源：南京报业网 日期：2008-8-4

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